资料图 安徽省滁州市市长张祥安 (人民网记者林露摄)
(中国经济信息杂志两会讯 记者:王雪铭 刘玮 张继勇):
两会期间,在全国人大会议中心,全国人大代表、安徽省滁州市市长张祥安接受了中国经济信息杂志社记者的采访。张祥安建议深化金融改革,建立健全金融体系保障制度。
张祥安告诉记者,建立健全金融保障制度,要深化金融改革,推进利率市场化,建立风险存款和存款保险制度,健全银行退出机制,还要进一步建立健全银行内部管控制度。这几年一些商业银行也学习、借鉴了国内外其他银行、企业的经验,内部管控方面有了很大的提升。但是漏洞仍然比较多,项目贷款投放容易受到利益和非正常因素的影响。有些贷款项目并不是取决于贷款主体的偿债能力,不是不取决于项目有多好,相反更多的取决于关系、感觉,这样做酝酿着很大的风险。只有建立、健全制度,银行才能经营好,才能更好的避免银行坏账由国家买单这一问题。
张祥安还表示,目前国内的证券市场存在一哄而上、不健康、不健全的特点,需要进一步加大改革范围和力度。我国证券市场机制的灵活发挥还不够,还是靠拿批文核准来发行,这把很多具备发债条件的单位拒之门外。另外,国内部分企业上市抱着圈钱的目的,不对股民负责。比如有的上市企业大量亏损,都ST了,但是股票还能涨停。还有些中小板企业刚上市,市盈率就能达到四五十倍,这说明从一开始里面就存在泡沫。对此,张祥安建议扩大发债领域、发债范围,并且在制度的设计和政策的规范上下功夫。
在保险市场方面,张祥安代表建议,要改变保费多、赔付少的现状,最关键的是如何让大量保险沉淀资金更大地发挥效益。
在市、县两级金融改革方面,张祥安代表希望农村金融体系更健全。张祥安以滁州市农村金融的现状为例,他告诉记者:“过去农村为城市做了很大贡献,包括农村集资。县、乡、村好不容易有了些社会储蓄结果都流入到了大城市。到去年年底,我们有的县存贷比才只有40%,大量的资金通过上层调度都流到了其它地方。”
对此,张祥安代表告诉记者:“现在国家已经到了以工补农、城乡互补的阶段,要尽可能的让农村的资金用在农村,让农民的钱花在农村。”